“忧民”才能使“民信”

赵炎

在能源局新闻办对天然气涨价的“家奴式”回应中，又听到了民众对政府质疑的声音。曾经“言听计从”的老百姓为何变身成为“老不信”？北周末年，岷州刺史辛公义也碰到过“老不信”的问题。

岷州民俗畏病，家中若有一人得病，则全家躲避，纵然父子、夫妻之间，也不相互看护、照料，病人因此很少能活下来。

所谓民俗，多为因循，日久而成俗。良好的民俗，官府没需要插手，但此类陋俗，官府理应禁止。但历任岷州刺史不作为，偶有官员欲行取缔，广为宣传，百姓也不信。辛公义任岷州刺史时，当地老百姓也是“老不信”。

辛公义先分遣州府僚吏，往各处巡察，凡见有病的，都用床板抬到府厅安置。暑夏有疫情时，病人有时多至几百人，厅堂内外都放置着病人。辛公义就坐在这些人中心处理政务，个人俸禄全用来请医购药，并躬身劝病人吃喝，病人因此得以痊愈。他随后召集病人家属，说：“生死有命，以前的病人死掉，是因为你们将病人抛弃，不看病，不摒挡。近日我聚集那么多病人，坐卧在他们中心，不是也没死吗？所以，万不可再信邪说。”这些病人的家属都深感惭愧，谢恩而去。从此陋俗改变，全州百姓皆称辛公义为“慈母”。

此后，辛公义改任牟州刺史，一到任上，便前往狱中，亲自审问案件。仅十余日，就把积存多时的旧案件一切处理完了，这才回府衙公堂。

辛公义断案奇特，不立文案，只派值班佐吏一人，坐在一旁审问。有的案子若一时不能处置，需要拘押涉案人员时，辛公义就住在公堂，案子得不到处置，决不回内室。有人劝他：“此类事是有法度的，何必自找苦吃？”他说：“我身为刺史却没能教导好百姓，让百姓被拘押在牢中，我心里怎么能踏实呢？”罪人听后，都对他敬佩不已。之后有想告状的，乡下父老便出面调解：“此类小事怎么忍心让刺史大人劳累呢？”

以诚感人者，人亦诚而应。显而易见，辛公义是在踏踏实实做“治者”，因为他相信，老百姓的眼睛是雪亮的。尽管事先并无群众监督机制，但他依然让百姓切身体会到了自己为民分忧的诚意，从而取得了“民亦忧其忧”的施政效果。

601年，辛公义被罢官，朝野为辛公义伸冤者多日不绝，百姓更是上万民折历数辛公义之德及善政。

孟子日：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”

干部时候把群众放在心上，群众自然会把干部视为亲人；干部一心一意为群众办实事办好事，老百姓怎么会成为“老不信”呢？